央行副行長劉士余12日表示，今年要全面落實(shí)差別化住房信貸政策，在信貸實(shí)行總量管理的前提下，各家銀行對個(gè)人居民首套自住普通商品住宅的貸款必須予以保證。符合條件的借款人購買首套普通商品住宅時(shí)，銀行要給予貸款。

劉士余同時(shí)指出，央行將鼓勵(lì)房地產(chǎn)市場融資創(chuàng)新。

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去年以來，國務(wù)院確定的關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施中，一項(xiàng)重要措施就是實(shí)施更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。

劉士余表示，這項(xiàng)政策的執(zhí)行對房地產(chǎn)市場調(diào)控起到了較好效果。但是也有一個(gè)現(xiàn)象需要關(guān)注，去年房地產(chǎn)的貸款增速比整個(gè)銀行貸款的增速大概低3個(gè)百分點(diǎn)左右，其中個(gè)人住房貸款的增速已經(jīng)持續(xù)20個(gè)月在下降，普通商品房開發(fā)貸款的增速相對于其他貸款也在下降。這既是房地產(chǎn)調(diào)控走向的一個(gè)好的表現(xiàn)，同時(shí)我們也要研究下一步可能會(huì)產(chǎn)生的影響。

他透露，最近業(yè)內(nèi)對今年房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)達(dá)成幾個(gè)共識。其一，全面落實(shí)差別化的住房信貸政策。但是，在信貸實(shí)行總量管理的前提下，各家銀行對個(gè)人居民首套自住普通商品住宅的貸款必須予以保證，符合條件的借款人購買首套普通商品住宅時(shí)，銀行要給予貸款。

對于首套房的貸款利率，劉士余表示，首先各家銀行是自主定價(jià)，央行此前在關(guān)于個(gè)人首套房貸款利率上有一個(gè)下限，“我們鼓勵(lì)各家金融機(jī)構(gòu)在央行的基準(zhǔn)利率和首套商品普通住宅貸款優(yōu)惠利率的下限之間，根據(jù)借款人的財(cái)務(wù)狀況權(quán)衡定價(jià)。”

其二，信貸資金要支持普通商品住宅的建設(shè)或開發(fā)，特別是對資質(zhì)良好、市場有信譽(yù)的開發(fā)企業(yè)開發(fā)的普通商品住宅要給予大力支持，這是供給的主要方面。

其三，要積極地按照市場化、財(cái)務(wù)可持續(xù)的原則，支持政府主導(dǎo)的公租房為主體的保障房建設(shè)。

其四，要切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在市場上出現(xiàn)的少數(shù)開發(fā)商搞的一成首付等，商業(yè)銀行不能參與，要嚴(yán)格落實(shí)差別化的住房信貸政策。

此外，劉士余表示，要推動(dòng)房地產(chǎn)市場的創(chuàng)新，包括銀行住房抵押貸款的資產(chǎn)證券化，或者說大型商業(yè)樓宇的REITs信托房地產(chǎn)、信托投資基金，這些創(chuàng)新完全符合市場化的原則，“我們要給予鼓勵(lì)。”

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