“我們鼓勵各家金融機構在央行的基準利率和首套商品普通住宅貸款優惠利率的下限之間，根據借款人的財務狀況權衡定價。”昨日，央行副行長劉士余在答記者問時做出上述表述。

劉士余還稱，對于今年的房地產金融業務，要全面落實差別化的住房信貸政策。推動房地產市場的創新，包括銀行住房抵押貸款的資產證券化，或者大型商業樓宇的REITs（房地產信托投資基金），“這些創新完全符合市場化的原則，我們要給予鼓勵。”

“首套房貸必須滿足”

劉士余表示，去年以來，國務院確定的關于房地產調控的各項方針政策，其中一項重要的措施就是實施更加嚴格的差別化的住房信貸政策。這項政策的執行對房地產市場的調控起到了較好的效果。

劉士余同時表示，但是，去年房地產的貸款增速比整個銀行貸款增速大概低3個百分點，其中個人住房貸款的增速已經持續20個月下降，普通商品房開發貸款的增速相對于其他貸款也在下降。

統計顯示，截至2011年年末，主要金融機構（含外資）房地產貸款余額為10.73萬億元，同比增長13.9%，比上年末回落13.5個百分點。其中，房產開發貸款余額為2.72萬億元，同比增長17.1%，比上年末低5.9個百分點；個人購房貸款余額7.14萬億元，同比增長15.5%，比上年末低14個百分點。

“這既是房地產調控走向的一個好的表現，同時我們也要研究下一步可能會產生的影響。”劉士余稱，最近，主要金融機構進行了研究，對今年房地產金融業務形成了一定的共識。其中，全面落實差別化的住房信貸政策便是上述共識之一。

劉士余強調，在信貸實行總量管理的前提下，各家銀行對個人居民首套自住普通商品住宅的貸款必須予以保證，符合條件的借款人購買首套普通商品住宅，銀行要給予貸款。

與此同時，在商品住宅的供給層面，劉士余強調，信貸資金要支持普通商品住宅的建設或開發，特別是對資質良好、市場有信譽的開發企業開發的普通商品住宅要給予大力支持。

“銀行不能參與一成首付”

在鼓勵商業銀行滿足首套房貸的同時，劉士余還強調，要切實防范風險。“現在市場上出現的少數開發商搞的一成首付等，商業銀行不能參與。”

據《第一財經（微博)日報》記者此前報道，曾在兩年前大行其道的“一成首付”、“分期首付”現象，已經靜悄悄在多個地方重新上演。但按照國家相關房貸政策規定，目前置業者第一套購房首付不能低于三成。

劉士余還表示，要積極地按照市場化、財務可持續的原則，支持政府主導的公租房為主體的保障房建設。

統計顯示，截至2011年年末，全國保障性住房開發貸款余額3409億元，占全部房產開發貸款余額的12.5%，全年累計增加1751億元，占同期房產開發貸款新增額的50.1%，比年初提高31.7個百分點。